本報北京2月1日電 （記者王觀）記者2月1日從國家稅務(wù)總局獲悉：國家稅務(wù)總局制發(fā)《關(guān)于起征點標(biāo)準(zhǔn)等增值稅征管事項的公告》，就起征點標(biāo)準(zhǔn)判定、稅收優(yōu)惠政策適用等增值稅征管事項作了進(jìn)一步明確，細(xì)化操作要求，推動增值稅法及其實施條例落實落地。
公告進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了自然人增值稅起征點標(biāo)準(zhǔn)判定細(xì)則。自今年起，按次納稅起征點標(biāo)準(zhǔn)由每次（日）銷售額500元提升到1000元。公告明確自然人發(fā)生出租不動產(chǎn)、通過“反向開票”銷售報廢產(chǎn)品等6種特定情形的，不再適用按次納稅1000元的起征點標(biāo)準(zhǔn)，而是參照按期納稅直接適用月銷售額10萬元的起征點標(biāo)準(zhǔn)。
“這樣的政策安排兼顧了稅收效率與公平。一方面，允許延續(xù)適用相對較高的按期納稅起征點標(biāo)準(zhǔn)，可有效減輕自然人稅收負(fù)擔(dān)，降低稅收征納成本。另一方面，明確相關(guān)情形下自然人應(yīng)當(dāng)以其當(dāng)月發(fā)生全部應(yīng)稅交易的銷售額，‘打包’適用按期納稅起征點標(biāo)準(zhǔn)，可從源頭上避免單獨拆分適用、疊加后超標(biāo)享受標(biāo)準(zhǔn)的問題?！眹叶悇?wù)總局稅收科學(xué)研究所所長黃立新解釋。
為便利自然人申報納稅，公告明確自然人發(fā)生應(yīng)稅交易達(dá)到起征點的，不論是向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票，還是由扣繳義務(wù)人代扣代繳，均視為辦理了申報納稅。
公告還對小規(guī)模納稅人靈活享受減免稅優(yōu)惠進(jìn)行了明確。小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易，銷售額未達(dá)到起征點標(biāo)準(zhǔn)的，可以選擇全部或者部分應(yīng)稅交易放棄免稅并開具增值稅專用發(fā)票。
國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于增值稅實行“環(huán)環(huán)征收、道道抵扣”的鏈條式征扣稅機(jī)制，小規(guī)模納稅人放棄減免稅的主要目的，一般是為了滿足下游客戶索取增值稅專用發(fā)票用以抵扣進(jìn)項的需求。根據(jù)公告規(guī)定，小規(guī)模納稅人可以根據(jù)自身經(jīng)營情況，靈活選擇是否就某筆應(yīng)稅交易放棄減免稅優(yōu)惠，單筆放棄享受優(yōu)惠的，不會影響其他應(yīng)稅交易繼續(xù)享受優(yōu)惠。
《 人民日報 》（ 2026年02月02日 02 版）
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